据 战 研 分 析 指 出 ， 中 美 洲 国 家 洪 都 拉 斯 外 长 3 月 2 2 日 启 程 访 问 中 国 ， 商 谈 与 台 当 局 断 交 、 与 世 界 上 公 认 的 中 国 唯 一 合 法 政 府 建 交 。 此 前 ， 洪 都 拉 斯 的 自 主 外 交 决 定 公 然 受 到 美 国 方 面 干 涉 ， 美 方 要 求 洪 方 “ 慎 重 决 定 ” ， 遭 到 洪 都 拉 斯 官 方 和 民 间 舆 论 的 批 驳 ， 称 “ 美 国 教 训 我 们 不 要 与 中 国 建 交 ， 那 干 嘛 他 们 自 己 不 与 中 国 断 交 ？ ” 这 个 问 题 其 实 此 前 多 个 打 算 与 中 国 建 立 正 式 外 交 关 系 的 国 家 都 提 出 过 。
美 国 越 来 越 难 以 将 拉 丁 美 洲 当 作 自 己 的 “ 后 院 ” 了 。 在 这 块 总 是 谈 论 一 体 化 却 从 未 实 现 的 大 陆 上 ， 一 群 拉 美 政 治 学 家 和 前 外 交 官 提 出 了 “ 积 极 不 结 盟 ” 的 概 念 ， 就 是 为 了 争 取 团 结 起 来 抵 制 霸 权 主 义 。 今 年 1 月 ， 美 国 南 方 司 令 部 司 令 劳 拉 · 理 查 森 表 示 ， 阿 根 廷 、 巴 西 、 哥 伦 比 亚 和 智 利 政 府 拒 绝 了 美 国 的 提 议 — — 如 果 这 些 国 家 将 其 旧 军 事 装 备 （ 部 分 来 自 俄 罗 斯 和 德 国 ） 捐 给 乌 克 兰 ， 华 盛 顿 承 诺 用 更 现 代 的 美 国 武 器 装 备 取 而 代 之 。
这 种 拒 绝 姿 态 ， 再 加 上 巴 西 总 统 卢 拉 · 达 席 尔 瓦 最 近 宣 布 的 与 中 国 很 相 近 的 乌 克 兰 和 平 建 议 ， 显 示 出 拉 丁 美 洲 正 在 寻 求 不 结 盟 立 场 。 这 种 努 力 很 可 能 成 为 美 国 和 欧 洲 政 府 挫 败 感 日 益 加 剧 的 根 源 。 然 而 ， 在 “ 新 冷 战 ” 逐 渐 抬 头 ， 甚 至 再 次 导 致 全 球 联 盟 分 裂 的 情 况 下 ， 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 到 底 能 否 通 过 谈 判 与 美 国 和 中 国 保 持 等 距 ， 从 而 使 各 国 政 府 建 立 一 个 符 合 其 利 益 的 外 交 政 策 ？ 在 2 0 世 纪 的 大 部 分 时 间 里 ， 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 都 处 于 美 国 霸 权 之 下 ， 即 使 美 国 的 注 意 力 转 移 到 其 他 地 方 、 在 该 地 区 的 影 响 力 有 所 下 降 ， 该 地 区 也 没 有 摆 脱 这 种 命 运 。
自 2 0 世 纪 8 0 年 代 以 来 ， 华 盛 顿 的 兴 趣 更 多 集 中 在 中 东 和 亚 太 地 区 ， 而 在 美 洲 的 投 资 和 政 治 关 系 则 集 中 在 墨 西 哥 、 哥 伦 比 亚 和 巴 西 在 美 国 兴 趣 减 弱 的 大 背 景 下 ， 白 2 0 0 0 年 以 来 中 国 增 加 了 对 该 地 区 商 品 的 投 资 ， 最 近 还 增 加 了 对 其 他 部 门 的 投 资 ， 比 如 整 个 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 的 基 础 设 施 。 中 国 现 在 是 许 多 拉 美 国 家 最 大 或 第 二 大 贸 易 伙 伴 ， 超 过 了 美 国 和 欧 盟 。 贸 易 和 投 资 关 系 强 化 促 使 双 方 在 外 交 和 发 展 等 方 面 进 一 步 接 触 。
该 地 区 有 2 1 个 国 家 加 入 了 中 国 的 “ 一 带 一 路 ” 倡 议 ， 包 括 阿 根 廷 、 厄 瓜 多 尔 、 委 内 瑞 拉 、 智 利 等 。 乌 克 兰 战 争 、 能 源 地 缘 政 治 、 在 微 处 理 器 生 产 和 通 信 市 场 控 制 等 问 题 上 的 技 术 冲 突 等 诸 多 因 素 ， 正 在 促 使 华 盛 顿 和 北 京 争 相 拉 拢 盟 友 ， 并 疏 远 对 手 。 与 冷 战 时 期 不 同 ， 国 际 体 系 不 再 是 两 极 化 ， 而 是 变 得 更 加 多 极 化 。 如 今 的 联 盟 是 灵 活 的 ， 政 治 和 经 济 忠 诚 更 多 受 实 用 主 义 而 非 意 识 形 态 的 支 配 。 在 新 的 局 势 下 ， 美 国 动 不 动 派 遣 低 级 别 官 员 去 往 其 他 国 家 训 斥 他 们 应 该 怎 样 选 择 外 交 伙 伴 ， 绝 对 是 不 得 人 心 的 举 措 。
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